清产核资管理的目标
国有资产清产核资管理,是指清查资产、核实国家资本金、摸清国有资产实际状况的工作。国有资产清产核资管理的具体目标是:
1.清查资产。对国有企业、单位的各类资产,按实物形态和价值形态进行全面清理核实,清查登记。
2.界定产权。企业的资产来自多个投资主体的资本投人,而且企业的资产随着企业的生产经营活动不断发生变化。通过清产核资,可以明确财产权的归属,解决国有资产权益流失和被侵占问题。
3.重估资产价值。清产核资可以解决企业资产账面价值与实际价值的背离问题,为企业按价值核算提供条件。
4.促进国有资产的合理流动。国有资产的合理流动是优化资源配置的重要方面。清产核资可以确定国有资产的所有权归属和实际价值,为国有产权交易和资产流动重组创造条件。
5.为加强国有资产管理提供决策依据。通过清产核资,可以对企业的资产规模、资产结构、资产经营状况等形成科学可靠的数据,从而为进一步的分析研究国有资产的经营状况、提出完善国有资产监督管理经营的对策,提供基本依据。
资产评估,是指评估人员按照法定或者公允的标准和程序,运用科学的方法,对资产进行现实价值的评定估价。资产评估管理是对资产评估标准、程序的确定,资产评估方法的制定和执行的管理。资产评估是国有资产基础管理的重要内容。资产评估管理的目标是:
1.足额补偿固定资产。固定资产要保持其原有的生产能力,需要得到及时足额的补偿。按历史成本计提折旧,不能满足固定资产重置的需要。因此,要按照统一的标准对固定 资产进行现实价值的重新估价,并按重估价值提取折旧。资产评估管理可以合理确定固定资产的现实价值,使其得到足额补偿。
2.为依法纳税提供可靠的依据。资产评估可以真实反映企业财产的价值,对纳税人所有或者属于其支配的财产的数量和价值进行确定,为国家税务机关征收财产税(例如,房产税、城市房地产税等)提供可靠的依据。
3.为确定产权、保护投资者合法权益提供依据。国有企业股份制改组、中外合资合作、产权转让交易、企业兼并、处理产权纠纷等都需要进行资产评估,以确定产权,为确保投资者的合法权益提供依据。
4.为考核企业经营业绩提供数据。资产评估的数据,是企业资产总量和结构的基础数据。企业经营分析的指标,例如资金利润率、资产收益率等,都要以资产评估的结果为基础。