建筑工程专业学习课程-第4章第7节-摇号评标法
院校：哈尔滨应用职业技术学院
发布时间：2019-11-08 10:43:47
4.7 摇号评标法
严格地说，摇号评标法不是法律规定和认可的一种评标方法，在招标投标相关法律法规中看不到这种评标方法，在各部委的各种规定中也看不到这种评标方法。但是，近年来，在各地的评标实践中，摇号评标法又应用得非常广泛。
4.7.1 定义
摇号评标法（或摇珠法）就是对报名的投标人进行资格审查后，按照公开、公平、公正的原则，运用市场机制，通过投标人充分的投标竞价（报价），经专家合理评审确定若干入围投标人后，采取摇号的方式产生中标候选人的评标方法。可见，摇号评标法并不是没有进行资格审查而完全属于抓阀式的随机确定中标人的一种评标方法。
4.7.2 摇号评标法的优缺点
4.7.2.1 优点
摇号评标法运用统计学的随机原理，如果操作得当，在招标过程中可以做到最大限度的公平、公开和公正，能够有效解决各种评标过程中的人为操控行为，在一定程度上遏制了围标、串标等现象的产生，也因此减少了腐败行为。另外，这种评标方法简单易行，花时间
4.7.2.2 缺点
严格地说，摇号评标法不是法律规定和认可的一种评标方法。所谓的摇号评标法，是指中标人的产生完全是通过随机摇号产生的。《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规和条例中并没有规定这种评标方法。从理论上看，摇号评标法似平符合公开、公平、公正的原则。但是，实际上这种评标方法一出现就有很大争议，甚至没有法律依据。《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。显然，摇号评标法就算各环节都很公开、公正、公平，但其随机性实在太大，中标人的中标价格、服务、技术等各方面的条件都是未知的且充满随意性，根本无法做到最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。这种评标方法受到广泛质疑是肯定的，并且通过类似于彩票中奖或古老的抓阅方法来进行工程招标，其科学决策是无法体现的，也未必能达到业主的招标要求。但是， 目前有的地方却把摇号评标方法作为一种遏制不正之风的评标方法。
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