事实分析

    事实,简单地说，就是客观存在的现实。事实分析，要对社会的事物、事件、关系及其相互作用进行描述、观察、计数、度量与推理。在公共政策分析中,无论是定性还是定量的,人们往往按照经验的方法,对客观现实进行一定因果关系的描述性研究，比如人们可能真实地描述公共费用的多少以及使用情况等等。由此提供给政策分析的信息，往往是描述性信息。所以事实分析中最重要的是尊重客观实际，排除一切主观干扰。

    在政策分析中，人们常讲的事实，多是指对客观存在的事物、事件与过程的描述与判断。实现描述与判断的基本方法之是进行观察。 为使收集到的事实材料真实可靠,必须坚持观察的客观性。在多数情况下，人们的观察是有目的的，总是有意识地去探寻自己认为有价值的具体事物。但由于人的感官以及感官的生理变化常常 为观察结果带来定的缺陷。从这个意义 上讲,单凭观察所得到的经验，是绝不能充分证明必然性的。更重要的是,人们对社会的观察与对自然界的观察有着相当大的差别。对社会的观察,最本质的是对人的观察，是对有利益追求的人的观察。