评估结论不被重视
政策评估缺乏影响力,评估的结论往往不被有关部门所重视,使得政策评估活动难以发挥应有的作用,这是评估研究发展缓慢的一个重要原因。
当政策评估的结论与政策支持者的期望不致时 ,他们会指 责评估研究所使用的资料不足结论带有片面性,因而不屑一顾。即使政策评估有极其明显的数据,足以证明政策相关人员的绩效不佳,他们也还会提出种种理由加以反驳。这些理由也往往是一时说不清的,比如:政策的影响是长期的,不能在目前就妄加评论;政策的影响是广泛而普遍的,并无任何单一的标准或指标,足以衡定政策的已有成效;政策的影响是何等的细致,怎么能用粗略的统计来加以认定;即使有些政策效果不明显,也是因为政策执行得不够彻底所致,或者是因为政策资源投入不足:对一项政策若未能找出任何积极的影响,那是因为评估研究本身的不足或偏误所致,绝非政策本身有问题。如此等等,还可以举出很多。
上述种种问题,既说明了政策评估在当前所面临的困难,也提出了政策评估在理论和实践上的探索任务,只有公共政策科学的深入发展,才能科学地回答这些问题。