小学语文教学论第一章第二节学习课程：小学语文教学大纲
院校：昆明医科大学继续教育
发布时间：2019-11-08 14:26:33
第二节 小学语文教学大纲
一门课程的教学目的、教学要求、教学内容和教学方法体现在本门课程的课程标准或教学大纲之中。在我国，指导中小学课程的纲领性文件，解放以前和解放初期叫做课程标准，此后，因为学习苏联，把指导中小学课程的文件叫做教学计划，把各门学科的课程标准改称各科教学大纲。教学大纲是国家教育行政部门规定学校各门学科的目的任务、教材纲目和教学实施的指导性文件。它以纲要的形式，规定各门学科的知识、能力的范围和结构，体现了国家对各科教材与教学的基本要求，反映了各门学科的课程水平及课程结构。
教学大纲一般由说明和正文两部分组成。前者扼要说明本学科的教学目的、教学要求、选编教材的原则和教学方法的建议。后者分作几个章节具体叙述教学要求、教学内容和教学方法，有的学科还对作业（练习、实验、实习）内容和各部分教材所需教学时间加以说明。由于各门学科有各自不同的特点，教学大纲的结构框架往往因学科面异。由于课程在发展，教育在不断变革，因此不同时期同一门学科大纲的结构框架也往往有所不同。
每门学科的教学大纲既是本门学科的课程标准，又是本门学科教学的基本。教学大纲有四个方面的功能即教学大纲是编写教科书的依据，是进行教学的依据，是评定学生学业成绩的依据，是评教师教学质量的依据。
一、建国以来的小学语文教学大纲
建国至今，我国一共颁布了一个小学语文课程标准，五部小些语文教学大纲。它们是1952年《小学语文课程暂行标准（修正查案）》，1956年《小学语文教学大纲（草案）》，1963年《全日制小学语文教学大纲（草案）》，1978年《全日制十年制学校小学语文教学大纲（试行草案）》，1986年《全日制小学语文教学大纲》和1992年《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用）》。下面就其中四部教学大纲作一简要介绍。
（一）1956年《小学语文教学大纲（草案）》
解放初期，我国全面向苏联学习，教育战线掀起学习苏联教育理论和教学经验的热潮。在学习苏联俄语教学经验和总结解放以来我国语文教育实践的基础上，语文教学问题委员会向中央提出报告，认为“语言文学分科教学”是改革语文教学的出路。经过调查研究，提出在阅读教学中“把词汇、语法、文章的一些规律性基本知识按儿童学习的要求作适当的安排，强调从语言实践中认识规律，应用规律”。在上述背景下，教育部制订并于1956年颁布了新中国第一部小学语文教学大纲：《小学语文教学大纲（草案）》。
《小学语文教学大纲（草案）》由“说明”和“教学大纲”两大部分组成。“说明”又分为总说明和分项说明两部分。总说明即大纲中的“说明”，相当于总纲，规定了学科目的、基本任务（提高听、说能力，培养读、写能力）、思想教育任务和教学内容（阅读教学、汉语教学、作文教学、识字教学、写字教学）。分项说明部分则就“准备课”“识字教学”“阅读教学”“汉语教学”“作文教学”“写字教学”的教学任务、教学内容和教学方法作了详尽的论述。“教学大纲”部分分学年就阅读（含识字）、汉语、作文、写字等项内容提出教学要求并规定该项内容学年授课时数。在大纲最后还规定了每周阅读、汉语、作文、写字课的教学时数。
“这部大纲是学习苏联的产物，一个明显的特点是专辟一部分讲汉语教学，从任务、内容到方法讲得十分详尽。其中“小学语文科的汉语教学是和阅读教学密切结合的”，“小学汉语教学的主要方式是练习”，让儿童在语言实践中认识和运用语言规律等观点对怎样在小学语文教学中进行语言教学有指导意义。另一个明显的特点是阅读教学讲得详而又详。其中的进行文学教学的思想和“阅读教学的进行采取讲读法”，进行“课文内容和结构的分析”，“阅读教学的一切活动都要以教师的讲解为主导”等观点对加强阅读教学有重要作用，但是也有不利的一面，即对后来的把语文课讲成文学课、阅读教学进行串讲、搞繁琐的课文内容的分析，起到一定的导向作用。尽管这部大纲有一些不足，但是它是一部很有特色的教学大纲，也是迄今为止叙述最详尽的教学大纲，它对推动50年代的小学语文教学改革、发展小学语文课程理论产生深远的影响。
（二）1963年《全日制小学语文教学大纲（草案）》1958年以后，我国在政治上、经济上的指导思想发生了“左”的偏差，教育上也推行“左”的一套，语文教学片面突出政治，造成思想教育和语文知识教学两败俱伤。1963年颁布了小学工作条例（即“四十条”)，总结了1958年以来教育工作的经验教训，明确提出“以教学为主”的原则，明确了语文学科的基础工具的性质。在上述形势下，教育部制订并于1963年颁布了《全日制小学语文教学大纲（草案）》。
这部大纲包括七部分：（1)语文的重要性和语文教学的目的；（2）教学要求；（3）教学内容，包括识字、写字、课文、练习、作文；（4）选材标准；（5）教学内容的安排；（6)教学中应该注意的几点；（7）各年级的教学要求和教学内容，其中教学要求分条列出，教学内容以文字叙述加教材篇目的形式来反映。
1963年《大纲》有以下特点：（1)明确提出“语文是学好各门知识和从事各种工作的基本工具”，由此来说明学习语文的重要性，第一次在教学大纲中明确了语文课程的工具性质，从理论上解决了长期没有解决的语文学科性质的问题。（2）强调加强“双某”（基础知识、基本技能），提出对学生要严格要求，严格训练。大纲规定小学阶段识字量为3500个，这是历次大纲要求最高的。要求加强读、写训练，实行讲和读、讲和练的结合，加强课外阅读痛作的指导。（3）提出选文要体现文道统一，教学要贯彻思想内地语言文字不可分割的原则，“一般不要把语文课讲成文学课或者。治课”。这部大纲把语文教学重新引向正确的轨道，对提高教学量起到重要作用。因此，在小学语文课程发展史上有重要地位
（三）1978年《全日制十年制学校小学语文教学大纲（试行意案）》1966年到1976年我国经历了“十年动乱”，中小学教育遭建国以来最严重的破坏，小学语文教学大纲、教材被全盘否定，着学质量降到建国以来的最低点。粉碎“四人帮”以后，在邓小平同志的直接关怀下，教育部组织力量编写中小学各科教学大纲和费材。
《全日制十年制学校小学语文教学大纲（试行草案）》，于1978年颁布执行。这部大纲包括前言、正文和各年级教学要求三大部分。前言部分重申了学科性质、主要特点，规定了教材的思想内容。正文部分包括以下七章：教学目的和要求；教材编排原则和方法；识字、写字教学；阅读教学；作文教学；基础训练；大力改进小学语文教学。第三部分分年级列出具体教学要求。
1978年的《大纲》既是教育事业拨乱反正、语文教学正本清源的结果，又是对建国以来小学语文教学经验的初步总结。其中对生字提出两种不同要求、课文分三类，两三课之后安排基础训练的教材编排方法注重教给学生识字方法，培养学生识字能力，注重瘤养学生自学能力和良好的学习习惯的教学思想，体现了培养能力、发展智力的时代要求。这部大纲对恢复正常的教学秩序、推动小学语文教材和教学的研究与改革，起了积极的作用。
（四）1992年《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用）》
自从1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》，国家教委就着手组织力量，制订义务教育各科教学大纲。1988年初审查了人纲初稿并获得通过。之后，国家教委印行大纲初审稿作为编写义务教育教材的依据，并在各实验区试行。大纲初审稿经过较大修改开复查通过，于1992年颁布供全国试用。
《义务教育大纲》共六章。第一章“前言”，阐述了小学语文的性质、任务和教学的指导思想。第二章“教学目的和教学要求”，阐述了小学阶段语文教学的总目标和总要求，是大纲的核心部分。
第三章“教学内容和教学提示”，分为语言文字训练部分（包括“汉语拼音”“识字、写字”“听话、说话”“阅读”“作文”等五节）和思想教育部分。第四章“课外活动”，阐述了语文课外活动的作用、内容、形式等。第五章“教学中应该注意的几个主要问题”，阐述了教学原则、教学思想的问题。第六章“各年级的具体教学要求”，分别列出五年制、六年制小学各年级具体的教学要求。这部大纲从制订到颁布，历时六年之久。大纲制订的过程，集中了全国小学语文教育界的智慧，吸收了方方面面语文教学的成功经验，有一些新的特点：
（1)体现了素质教育的思想，表现在对学科性质、语文教学的意义、教学目的要求和教学思想、方法的阐述中。如，从语文素质、思想道德素质、智力和非智力因素的培养上明确提出教学目的。
（2)面向全体学生，适当降低语文教学要求，表现在把小学阶段的识字量调整为“学会常用汉字2500个左右”，适当降低作文要求等方面。
（3）各年级教学要求规定得明确、具体。每个年级按“汉语拼音”“识字、写字”“听话、说话”“阅读”“作文”五个方面提出20条教学要求。
（4)调整了大纲结构。增加“课外活动”一章，删减有关教材编写方面的要求，以适应义务教育课程计划和教科书实行“一纲多本”的需要。全国中小学教材审定委员会小学语文学科审查委员会在审查意见中对这部大纲给予了充分肯定，认为“大纲着眼于提高民族素质，体现了九年义务教育的性质和任务”；“明确规定了在语文教学中进行思想教育的主要内容，有利于在语文教学中落实思想教育的任务”；“大纲正确阐述了语言文字训练和思想教育的辩证关系”，“很好地处理了传授知识与发展智力、培养能力的关系”；“教学目的的规定更加明确、适当，符合未来教育发展的需要”；“教学要求有所降低，且明确、适当，有利于减轻学生过重的课业负担，全面贯彻教育方针”；“大纲继承了小学语文教学中行之有效的传统经验，注意吸收近年来教学改革的优秀成果，对小学语文教学改革具有指导意义”。这部大纲是我国颁布的第一部义务教育小学语文教学大纲，它对于在我国普及年义务教育，大面积提高语文教学质量，以及推进语文课程、务材、教学方法的改革，有着重大作用和深远意义。
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