公共支出规模的衡量指标

    衡量公共支出规模的指标通常有绝对指标和相对指标两类。由于公共支出的主体是政府,因此，公共支出规模主要以政府财政支出数量来分析，即在分析过程中,假定公共支出等于财政支出。

    公共支出规模的绝对指标是指以国货币单位 表示的，预算年度内政政府生际安排和使用的财政资金的数量总额，它可以直观地反映某一财政年度内政府支配的社会资源总量，但难以反映政府支配的社会资源在社会资源总量中所上的比重因而不能充分反映政府在整个社会经济发展中的地位，由于绝对指标是以本国货币为单位,加之不同国家的经济发展水平存在明显差异，故不便于讲行国家间横向比较:另外，这指标是以现价反映的名 义公共支出规模，与以斯年度特别是物价水平变化较大年度的支出绝对额缺少可比性，故不便于支出地模的纵向分析。

    公共支出规模的相对指标是指预算年度内政府实际安排和使用的财政资金的数量占相关经济总量指标(如国民生产总值、国内生产总值、国民收入等)的比率。它反映了一定时期内全社会创造的财富中由政府直接支配和使用的数斯，反映了社会资源在市场和政府配置之间的比例，体现了社会财力的集散程度，也反映了公共支出与宏观经济运行以及国民收入分配的相互关联、相互制约的关系。通过该指标，可以全面衡量政府经济活动在整个国民经济活动中的地位及重要性。

    一般地讲，在经济发展水平、产业结构等大致相同的条件 下,公共支出相对指标越大说明财政参与国民(内)生产总值分配的比例越高，社会财力越集中，公共支出的规模越大，政府对经济运行的介人或干预程度也就越高。反之亦然，研究公共支出规模,不仅要研究其绝对量,更要研究其相对量。如果脱离国民经济和社会发展的相关指标去研究和确定公共支出规模，就割裂了经济运行与公共支出的内在联系，也就不能真实客观、准确地确定公共支出规模。

    实践中，各国主要采用公共支出规模的相对指标，即一- 定财政年度内财政支出占GDP的比重。由于该标准反映了公共支出的实际规模,方便了国家间的比较，常常被作为衡量公共支出规模的主要方法。