工程建设安全管理

    从建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全法规和标准规范意识差，“三违”行为时有发生。有的施工企业施工现场管理混乱，安全设施和劳动安全防护不到位，不少总承包企业对分包管理不严，特别是对安全生产条件的审核缺乏严格把关，违规分包现象严重，不少监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监管职责的现象比较普遍。有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷。有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥业主安全监督管理的作用。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“一二.二二”特别重大瓦斯爆炸事故死亡44人，其业主未对建设工程实施有效安全监管，中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员未履行分包资质审查职责，施工过程中的安全检查与巡视不到位。又如贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“一五”特大垮塌事故死亡16人，施工企业没有大桥拱架施工安装专项施工组织方案和有针对的安全技术措施。而北京市西单西西工程“九，五”施工坍塌事故死亡8人，根源之” 是存在严重设计计算缺陷等。这些造成事故的重要原因，值得我们很好记取。

    安全与生产的关系是辩证统的关系，生产必须安全，而安全又可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的发展过程， "事物可以再造，但人的生命不可再造”，因此必须时刻强调安全理念，生产中要做好危险预防和安全保障工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。