（公共行政学）第五章第四节学习课程-我国非政府组织的未来走向
院校：河北民族师范学院继续教育
发布时间：2019-11-08 19:19:43
三、我国非政府组织的未来走向
当前，中国社会正处于转型时期，市场经济体制要求政企分开，政府和企业各司其职。同时，从社会功能结构看，社政分开也是现代人类文明发展的必燃产物。通过非政府组织来促进市民社会的发展，民主政治才能进一步发展，人类政治文明才能够进入新的发展时期，市场经济才会不断完善。当今中国的非政府组织实际上是在“民主福利国家有效”、“规范竞争的市场有效”的条件下形成和发展的，这不仅不同于发达国家，也不同于传统私有制下的发展中国家甚至也不同于其他多数转轨中国家（他们不仅在旧体制下社会福利远比我们发达，而且转轨后多已通过还资于民交出了公益积累）。简单地说中国的第一部门“太大”未必确切，实际上是这个部门的权力太大（因此公民自由不足)而责任又太小（因此社会保障不足）。因此，中国的非政府组织当然应该积极地负起自己的责任，却未必需要（更重要的是也没有这个能力）替代政府的责任。在改革的基础上与政府充分合作，帮助政府负起应负的责任，是中国非政府组织应具有的“特色”之一。
在中国，非政府组织是国家与公民合作的领域，不是公民对抗政府的阵地或政府控制公民的工具。政府和社团要合作共处，要相辅相成。其实不仅在中国，而且在任何地方，非政府组织本来都是“国家与公民合作的领域”。也许有某些地方非政府组织被“看作是政府控制公民的领域”，但大概不会有任何地方非政府组织会成为“公民对抗政府的阵地”。非政府组织是非政府的组织，而不是反政府的组织，更不是反对党。非政府组织必须与政府合作，它不可能、无能力也无动机来取政府而代之。在某种意义上，政府与非政府组织事实上合作得如何，主要取决于政府，而不是取决于非政府组织。所谓取决于政府，实际上就是取决于政治体制改革。因此，必须进一步推动经济体制和政治体制改革，从而为社会的前进、发展创设良好的经济和体制环境。
当然，在现实中，并不排除东欧一些国家所存在的情况，即一部分非政府组织受到外国势力的操纵，以颠覆本国政府为活动目标。其实，这类组织已经不再是我们所说的现代健康的非政府组织了。
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