公共支出规模的影响因素

    1.经济因素

    政府的开支是同国家的经济发展水平、人均收人水平密切相关的。经济增长使社会财富不断增加,消费也从低收人状态向高收人状态发展:与之相适应的,公共产品也必须随之增加。例如,人们对高等教育、健康设施、停车场、通讯设施、高速公路等方面需求大大增加。为满足社会对公共产晶的需求，政府的财政支出必须随之增加。另一方面，经济的增长不仅为公共支出的增长提供了可能也造成政府职能范围的扩大和公共部门的增加，这也是公共支出不断增长的原因。

    2.人口因索

    首先，人口增加是公共支出增长的重要原因之一。因为人口增加促使了对司法警察、教育住房、保健设施,社会福利等需求的增加，尤其是对于普遍存在的准公共产品而言，人口的增加有可能带来“拥挤问题”,这就会引起对于扩大设施规模的需求，从而导致公共支出增长。

    其次，人口结构的变化也导致了政府支出的增加。例如，育龄儿童增加导致对相关医疗保障条件的更高要求;学龄人口增长则要求提供更多的中小学教育;尤其是西方各国出现的老龄化现象，意味着社会保障支出中养老金数额的不断上升。

    3.市场失灵因素

    由于市场在资源配置过程中存在着缺陷,特别是公共产品的提供是私人无法解决的。为了弥补市场缺陷,政府加大了干预经济的功能,其中，公共支出是重要的方式之” 。

    除此之外,现代国家还支持科学技术研究及发展高科技产业,这也相应地增加了政府的支出。

    4.技术进步因素

    技术进步也有可能引起人们对公共支出的新需求。这是因为，技术的发展和工艺的变化一方 面使设备的更新周期越来越短，各种产品的重置费用也日益增加;另一方面技术的发展要求政府提供更高水平的基础设施。例如,汽车的出现,便要求政府加大对公路设施的投资;设备密集型的军事设施要比人力密集型的基础没施需要更大规模的公共支出。

    5.都市化因素

    随着社会经济的发展，都市化程度日益提高。都市化程度的提高会出现“拥挤现象”造成对市政建设，基础设施建设以及公共服务需求的大幅度提高相应地，政府公共支出也随之增加。