攀枝花学院函授《微观经济学》学习课程-福利经济政策

院校:湖南城市学院 发布时间:2021-01-23 11:29:49

    福利经济政策

    (一)福利经济学对“福利国家"政策的影响

    “福利国家论”的思想来源虽然很庞杂,但总的来说,福利经济学的一些论点是福利国家论的重要依据,而推行福利国家政策则又是福利经济学政策主张的重要组成部分,这就是“福利国家论”与西方福利经济学之间的关系。

    第一,“混合经济学论”。要推行“福利国家”,是离不开政府的调节干预的。福利经济学从追求社会福利最大化的要求出发,提出了政府干预的主张,这种干预包括对社会资源配置的调节和对收人的调节。私营经济和国家干预相互协调,既保证了私人福利的最大化,也保证了社会福利的最大化。所以,“混合经济”被认为具有很大优越性,是“福利国家”的一项重要内容,甚至可以说是推行“福利国家”的保证。因此也有人把这两者等同起来,如萨缪尔森就说:“现代混合经济有时被称为.福利国家’”。

    第二,“收入均等化”。收人均等化被视为“福利国家"的重要标志,收人均等化所奉行的伦理原则就是要使社会上的大多数人广泛地分享经济进步的成果。它直接针对的目标就是消除贫困状况的存在,缓解或抑制市场机制所造成的贫富过分悬殊的矛盾。在政策上主要有两条:一是实行个人所得累进税制,即对个人收入划分征税档次,高收人实行高税率,低收人实行低税率,以此缩小收人差距。二是实行转移支付,即由政府对个人收人实行二次分配,把从高收人者手中征收的收人,通过补贴、救济、福利等方式转移给低收人或无收人者,改进这些人的收人状况和生活状况。

    第三,“社会安全网”。这一条也是针对市场机制而言。市场竞争是无情的,它总会产生失败者.这些失败者要重新获得参与竞争的能力和资格就面临重重困难,甚至连生活也失去保障。他们认为,通过这些政策就可以稳定社会,安抚人心,缓和市场机制的副作用。

    二次世界大战后,在西、北欧一些资本主义发达国家,建立“福利国家”成为普遍的潮流,其原因主要有:

    第一,凯恩斯主义的盛行和国家垄断资本主义的发展。

    战后许多资本主义国家把凯恩斯主义长期奉为国策。凯恩斯主义强调要刺激有效需求,增加社会福利支出就是扩大政府支出,从而增加社会有效需求的主要手段。

    战后,随着资本主义国家大大加强了政府对整个社会经济生活的干预调节,其干预调节的范围也扩大到国民收人再分配的领域,推行一整套的福利制度,就是其表现形式之一。

    第二,经济的发展为“福利国家"的建立提供了物质基础。

    第三,社会民主思潮的影响。

    二战后,社会民主党成为西、北欧较大的政治力量,尤其是在北欧一些国家,社会民主党长期执政,社会民主思潮影响较大,要求社会进步、经济平等、劳动者分享的呼声强烈,且大多变为政策导向,推动了“福利国家”的形成。